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总结报告

职业教育:绊倒就业的一块石头

2012-04-01 发布人:

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    金融危机,经济萧条,就业问题已经成为当下社会关注的热点,大学生和农民工在危机中受到的冲击首当其冲。多位专家告诉《财经文摘》,若分析大学生就业难和农民工失业的原因,职业教育的缺失难辞其咎。

    两极分化:职教不足与高校跃进

    引人注意的是,继1999年大扩招以来,去年12月,教育部同国家发改委发出通知,2009年的硕士研究生计划,比上一年增加5%,接下来还要再增加全日制专业学位的硕士研究生,招生计划是5万名,主要用于招收参加今年考研的应届本科毕业生。

    这两次扩招都是在全球金融危机背景下展开的。毫无疑问,此次扩招举措的推出使高校再次成为就业的“缓冲区”,被官方媒体解读为应对当下大学毕业生求职困难的一个药方,当然,也有人认为,这是政府在就业问题上的无奈之举。

    此一时非彼一时,教育部职教中心研究所研究员姜大源对该举措的效果持怀疑态度:“这种做法并不能提升毕业生的职业能力,从根本上破解大批高校本科毕业生的就业难题。“如果不跳出教育看教育,不跳出学校看学校,在围城中解决问题,本科生将继续失业。因为学习的内容不变、方式不变,其能力结构还是不适合企业的需要,不适合社会的需要。”

    中国就业促进会副会长陈宇认为目前的问题是结构性失业,他告诉《财经文摘》:“中国在很短时间内,使高等教育的毛入学率从扩招前的5%提高到了现在的25%。这是供给,供给在急剧增加,但需求呢?按理说,中国经济在过去数年内10%的发展速度决定了对人力资源的需求是不断扩大的,每一个百分点可以拉动100万劳动力需求,10%意味着我们每年新增劳动力需求1000万。但是这1000万岗位中只有1/10适合大学生。”

    如果经济增长速度很快,而且是以不断提高技术和知识含量为基础的创新型经济,那么对大学生的需求应当是比较强烈的。但中国经济发展是依靠出口导向的、附加值比较低的、劳动力密集型的制造业来推动,往往需要增加的劳动力岗位是最普通的、低知识、低技能、低成本的廉价劳动力,这样的增长模式可以吸收大量农民工,但对大学生的需求没有那么大。

    事实上,中国第一批扩招的大学生于2003年毕业,实际上也就是从那一年之后,大学生找工作就开始有难度了,只不过今年特别紧张。

    原武汉大学校长刘道玉认为除高校扩招速度太快外,职业教育缺失也是大学生就业难的重要原因,“普通高等教育与高等职业教育的比例严重失调,前者是一条大腿,后者是一条小腿,不能并行不悖地协调发展。”

    “高等教育与职业教育不是替代关系,而是互补关系,普通教育是为了探求知识、科学而发展起来的体系,而职业教育侧重于应用。”北京大学外国经济学说研究中心副主任夏业良表示。

    过去中国曾经有大批中专学校,后来又被取消,因为说起来一个是大学生,一个是中专生,感觉上就低人一等。同时,中国大学的教育体系和课程设置难以适应社会需要,包括大学老师缺乏实际经验,与社会需求脱节。

    北京富平学校教务主任栾顺喜以自身的经验告诉《财经文摘》:“富平开始的时候也从大学里请了些退休的教授,还有专门研究家政的学者,后来事实证明,教学理论性太强,而学员层次不高,有的只有小学文化程度,学员们听大学老师讲课简直如在云里雾里。”

    夏业良介绍:“在国外,知识方面的分衍没有这么明显。社区学院(职业教育的一种形式)也可以拿到本科文凭,甚至硕士学位,根据所修课程和学分来决定。社区学院灵活性很大,从十几岁的孩子到七八十岁的老人都可以接受。这是一种全民教育体系,比高等教育开放性更高,而且培养人才是根据社会需要。不像一些大学为了赶时髦,扎堆去搞热门专业。”

    在中国,为什么这些年来人才缺乏?夏业良将原因归结为没有社区职业教育体系,“这是个很大的遗憾。应当借金融危机东风,发展职业教育体系。”

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