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总结报告

永嘉县水利局2018年工作总结及2018年工作思路

2018-05-18 发布人:佚名

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一、2013年工作总结

2013年是我县有史以来水利任务最为繁重、建设环境异常复杂的一年,也是历史上水利发展最快、投资最多的一年。面对诸多复杂因素,我们在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协和上级水利部门的监督指导下,深入贯彻落实科学发展观,坚定信心、克难攻坚、全力以赴,较好地完成了年度目标任务。全年完成水利投资6.1亿元,同比增长45.24%,占“十一五”总投入的35.92%,其中争取中央、省、市补资金达1.28亿元,创历史新高;无一安全生产和质量责任事故发生,无因工作不到位导致越级访和群体性事件发生;平安度过梅汛、主汛期。由于水利工作成效显著,2010年我局被温州市委、市政府评为基层防汛防台体系建设先进集体、千万农民饮用水工程建设先进集体,被省水利厅评为水资源费征收一等奖、水电站安全年检工作先进单位、水利工程质量监督先进单位,被县政协评为政协提案先进承办单位,连续三年水利信息宣传分位居全市第一名。主要表现在以下四方面:

(一)着力抓好水利工程建设,水利效益进一步显现。一是重点水利工程再突破。全县8项重点水利工程完成投资4.55亿元。开工建设最大民生水利工程县排涝应急工程;楠溪江供水工程2011年5月份将试通水;开工建设瓯北三江标准堤和乌牛新闸工程,有效拓展三江片发展空间,确保乌牛溪安全泄洪,桥头菇溪一期和桥下西溪二期已顺利完工,改善城镇品位和发展环境,成为当地样板工程。二是水库山塘除险加固力度再加大。投入水库山塘县级专项资金3500万元,山塘补助经费从45%提高到90%。首次将建安投资在100万元以下的山塘综合整治工程直接放在乡镇招投标。按时完成5座中央、省政府责任书项目水库,超额完成22座山塘综合整治,进场建设大坦等3座水库,启动林山等3座水库的前期工作,解除了涉及22个乡镇34个村4.3万群众生命财产安全威胁。三是农民饮水安全工程再显实效。新建和改建饮水安全工程165处,超额解决和改善饮水不安全人口14.34万,其中解决6.04万人,改善8.3万人,简化审批手续,提高村级饮水安全工程补助比例至50%。四是小流域治理、灾后水毁工程等农田水利工程成效显著。各相关站所、科室积极深入一线,强化监管指导,圆满完成2009年度152处水毁工程,完成2009-2010年度农田水利基本建设任务,完成小流域治理2.5公里、万里清水河道12.8公里、土石方270万方、节水灌溉面积0.1万亩、渠道防渗7.62公里,有力支持农业稳定发展和粮食生产安全。

(二)着力抓好防汛基础工程,基层体系进一步完善。突出抓好“隐患排查整改、基层防汛防台体系建设、宣传预案演练”三大重点。一是抓防汛安全隐患整改。从1月18日起共三次(一月全面检查、三月普遍抽查、六月重点督查)局班子成员带队分组赴各地进行隐患督查整改;五次大行动拆除涉河违法违章建筑2.21万平方米,占年度计划147%;对27座病险山塘水库实行空库或限蓄,禁止19座山塘水库大坝通车,全面检修122个雨量水文实时预警监测点。二是抓基层防汛防台体系建设。4月15日汛前,各类防汛防台预案均完成编制和审批,各级行政、防汛、技术责任人向社会公布。全面完成38个乡镇906个行政村基层防汛防台体系建设,以全市第一名的成绩通过验收。三是抓宣传和预案演练。安排水法宣传经费16万元,3月22日-28日(世界水日、中国水周)、4月15日(全省防汛防台日),开展电视电台、网络报刊水法宣传与执法行动,分发宣传资料3万份,出动150余人,组成16辆车队巡回宣传;6月11日,开展我县历史上最大规模防汛抢险和安全生产应急救援综合演练,分8个项目22个单位300余名群众官兵参加演练,县四套班子领导、各乡镇党委书记或乡镇长等100余人观摩演练。

(三)着力夯实水利基础工作,平安水利进一步巩固。坚持水利监督管理、安全生产、信访维稳和党风廉政建设等工作与水利建设一起抓,协调稳步推进。一是加强水利规划编制。完成《永嘉县水利发展“十二五”规划》等12个水利规划编制,有效指导水利建设管理。二是扎实做好安全生产和质量监管。及时调整安全生产责任分工和联络员,签订安全生产责任书335份,开展山塘水库巡查员和水文测报员、水电站业主、运行工安全生产培训1000余人次,金溪水电有限公司、县水电公司稳定发展,金溪水电有限公司完成年度发电量5200万度,创历史新高。对40个项目实施质量监督,完成31项招标监管。安全生产和质量责任事故零发生。三是规范水行政审批。深入开展“两集中、两到位”活动,建立水政与行政审批服务科,全面落实32项审批事项和7名人员集中审批中心;率全市水利系统之先出台《永嘉县水行政处罚自由裁量权实施标准(试行)》;全年完成审批事项181件,提前率99%,水资源费首次突破500万元,达到561.14万元,各类规费收取达到1070.56万元。四是加强党风廉政建设。认真落实“三书两报告”和“一岗双责”制,全年2次举行班子成员党风廉政建设专题汇报会,8次检查下属单位效能行风建设,给3名工作人员(中层干部2名)效能告诫。初步形成水利资金分配管理内部参照制度,明确村级农民饮水安全、水库和山塘工程资金补助比例分别为工程合同价的50%、45%和90%,形成专项资金管理使用良性机制。修订完善《永嘉县水利局廉洁自律若干规定》、《永嘉县水利局影响机关效能责任追究办法》、《永嘉县水利局考勤制度》等,汇编40余项内部制度发放至局属26个单位和科室。建立财务内审工作领导小组,落实财务内部审计监管工作。五是努力做好信访维稳、计划生育、节能减排和精神文明等各项工作。全年收到各类信访件41件,其中重复件5件,办结31件,正在办理5件,解决了黄田雅村、桥头林福、上塘栗一与桥下尤山、碧莲电站等一批历史遗留省、市、县挂牌的信访件,无因工作不到位发生重大集体上访和群体性事件;制定《永嘉县水利局节能减排实施方案》,严格执行节能减排规定。全力做好水利宣传,及时报送信息。

(四)着力加强水利队伍建设,队伍战斗力进一步提升。围绕“增强执政能力、提升综合素质”目标,局党组始终坚持任人唯贤、德才兼备的干部任用原则,严格按照程序,启用想干事的人,重用会干事的人,培养能干事的人,调换不干事的人。近年来,创造性推出20名水利技术骨干挂职全县重点水利工程,全程参与工程建设监管。择优选派干部上挂省厅锻炼,强化项目申报补助沟通。积极鼓励干部参加省、市水利部门组织的培训和县委组织部组织的干部教育培训,并派出两名干部到农村担任农村工作指导员,营造良好的学习锻炼氛围。同时,加大“211”大学水利专业毕业生直接引进,充实到重点工程建设指挥部。有效整合科室,合理减少站所编制充实职能科室技术力量。水利队伍结构有所完善,队伍战斗力进一步提升。

二、2013年工作思路

2013年总体思路是:认真贯彻党的十七届五中全会和全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的各项重要工作部署,牢固树立“安全水利、民生水利、生态水利、资源水利”的发展理念,多渠道大幅度加大投入,多措施大力气推进建设,多方面大范围动员力量,做到工程建设管理与人才队伍建设“求大、求快、求精、求实、求全、求真”相结合,为“十二五”开好局、起好步提供有力支撑,为经济社会又好又快发展提供坚强水利保障。具体抓好以下六方面工作:

(一)加快重点水利工程建设,搭建水利建设大平台。水利建设贵在决策,重在执行,紧抓“十二五”水利规划部署,加快重点水利工程前期、建设步伐,拉开水利建设大框架。加大新开工程建设力度,确保县三塘隧洞分洪应急工程完成2亿元、瓯北三江标准堤完成1.8亿元、乌牛新闸工程完成0.35亿元,实现开局良好。全速推进瓯北西段标准堤完成1亿元,确保2012年完工。完成楠溪江供水工程。强化楠溪江上游控制性骨干水利工程前期,进入实质性程序,积极做好楠溪江河口大闸前期。

(二)加快水库山塘除险加固,推进安全保障网快形成。认真贯彻落实《关于加强水库山塘除险加固和长效管理工作的通知》精神,以中央和省市责任书项目为重中之重,以保安全惠民生为出发点,确保又快又好完成目标任务。加快责任书水库除险加固工程,确保汛前完成大坦、龙潭坑和大岙底水库。加快山塘综合整治,突出屋顶山塘为关键,确保汛前完成10座,全年完成20座。以实现水库山塘长效管理为目标,进一步落实人员、责任和经费,全面推进水库山塘规范化管理,加速形成水库山塘安全保障网。宣传发动全社会扎实做好防汛保平安的各项工作,确保2011年防汛平安和谐。

(三)加快小流域、清水河道治理,打造水利工程精品质。围绕生态永嘉、旅游强县建设目标,突出小流域治理、清水河道治理与新农村建设、旅游发展相协调,打造精品工程,改善环境、提升发展空间。全力抓好菇溪、西溪河道治理工程,确保完成菇溪河道二期工程0.45亿元,西溪主河道治理三期工程0.1亿元,为2012年全面完工奠定基础。以推进新农村建设、旅游发展为契机,有机结合当地的特色产业发展促进河道整治,确保完成小流域治理4公里,万里清水河道20公里,完成水土流失治理5平方公里,切实改变村容村貌,提高群众生活品质。

(四)加快农民饮水安全工程建设,体现民生水利实效益。围绕2012年全面解决农民饮水安全问题的目标,把农民饮水安全工程作为民生水利的重中之重,全速推进,全年解决6万农民饮水安全问题。做到抓重点,全力抓好千万农民饮用水、县级农民饮用水工程,确保全年完成上塘镇峙口片供水、大岙乡供水等8个工程。做到广动员,推行投资50万元以下村级项目在乡镇招投标,资金补助比例提高到50%,充分调动群众投资投劳积极性。做到长受益,工程建前设法人、建后落实管理单位,建立健全农民饮水安全工程长效管理机制,切实体现民生水利的长久实用实惠效益。

(五)加快第一次水利普查工作,确保水利家底全清楚。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,围绕河流湖泊、水利工程、经济社会用水等六项基本情况,以2011年12月31日24时为水利普查的标准时点,以2011年度为时期资料。全力做好2011年清查登记阶段的清查登记、台账建设和现场调查等任务,摸清底细,打好基础,确保2013年全面完成。

(六)加快水利队伍规范化建设,彰显水利队伍真风采。以规范水行政执法为主要内容,以水行政执法单位规范化建设达标验收为契机,以强化党风廉政、效能行风建设为主要手段。认真抓好干部职工水利业务以及相关知识的学习。加大专业技能人才培养力度。进一步增强水利队伍服务基层意识,不断提高依法行政能力、工作效率和服务水平。坚持正确用人导向,按照德才兼备,以德为先的标准,真正把德才兼备、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上去,切实提高选人用人公信度,真正建成一支能干事、干成事、不出事的水利干部队伍。

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