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总结报告

新农村建设中水务工作思路

2012-04-04 发布人:不明

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摘 要:社会主义新农村建设,应充分发挥水利在促进新农村建设中的基础性作用,从人民群众最关心的饮水安全、农田水利工程建设入手,建设节水环保型社会,建立农村水利建设投入新机制,提高农村水利管理水平。

正文:

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务,用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整

洁、管理民主”二十个字描绘了社会主义新农村的美好蓝图。建设社会主义新农村,是从国情出发,顺应广大农民群众改善生活环境、追求生活文明的迫切要求所做出的重大战略举措。实现这一蓝图对水利工作提出了新的更高的要求,发挥水利基础产业的作用,实现水务事业的新突破,是摆在水务工作面前的一个重要课题。

农村水利是建设社会主义新农村的重要内容。水务工作要在推进新农村建设中,发挥重要作用,必须要抓住关健环节,当前解决农村饮水安全、发展农田灌排新技术、建设农村小型水利工程、建设一个整洁和谐的生活环境是广大农民心里最期盼,要求最迫切的问题。

一、 水利发展及存在的问题

发展:十五期间,我市水务工作成效显著,为促进新农村建设奠定了基础。防洪保安建设:累计投资****万元实施了堤防加固除险系列工程,完成蓄滞洪区撤退路5条、救生桥7座、避水楼3座;发展节水农业:累计开挖深浅机井****眼,疏浚河渠131公里,推广铺设防渗管道68万米,新增节水面积11万亩。节水型社会建设:投资1280万元实施了城市供水管网改造工程;127个村开挖了饮水井,在全市农村推广施行了供水计量改制。优化水资源配置:严格实行取水许可制度,宏观调控水资源供需平衡;完成域外调水引岳济淀工作。抓好桥闸涵站维修和重建:投资985万元,共修建桥梁闸涵160座。

问题:农业生产的水利基础和农民必要的生活设施仍然薄弱,农村生态与环境的形势不容乐观。农村水利发展总体上还处于较低的水平,与新农村建设的要求相比还有较大差距。一是广大农村还缺乏基本的生活供水设施,饮水安全问题突出。按现行饮用水标准,全市**村饮水不安全,直接影响群众生活和身心健康,已成为和谐社会建设的不和谐因素。二是农田灌排设施薄弱,制约农业综合生产能力的提高。农田灌排工程大多建于上世纪六七十年代,普遍存在工程不配套、建设标准低等问题,总体上抗御水旱灾害的能力不强。近年来工程逐渐老化,维修改造不及时,灌排设施的保障能力减弱。三是水源污染等问题突出,农村生态环境恶化的趋势尚未得到有效遏制。相当部分工业废水和生活污水未经处理,直接外排水中,环境污染日趋严重。这些问题不仅严重制约生产发展、生活宽裕、村容整洁等生产、生活、环境目标的实现,而且对乡风文明、管理民主等精神文明和政治文明的实现产生消极影响。因此,加强农村水利建设,是确保新农村建设取得预期效果的理性选择。

二、建设社会主义新农村对水务工作提出了新要求

作为新农村建设总体目标的20个字,涉及生产、生活、乡风、村容、管理等五个方面,每个方面都与农村水利密切相关。因而每一项目标的实现,都对农村水利提出了具体要求。概括起来就是:保障农业生产的要求,提高农民生活质量的要求,改善农村生态环境的要求。

“生产发展”要求我们大力加强灌排工程建设,进一步增强农业抗御水旱灾害的能力,促进水利工程技术与种植管理技术的有机结合,为保护和提高农业综合生产能力提供有力的水利保障。

“生活宽裕”要求建设和改善与农民生活直接相关的基础设施,提高农民生活质量。生活宽裕有两个条件不能少,一是开辟增收渠道,增加农民收入;二是建设和改善与农民生活直接相关的基础设施,提高农民生活质量。从增加农民收入来说,目前农业仍然是许多农民增收的重要来源,而加强灌排工程建设是提高增收保障程度的重要途径。从与农民生活密切相关的基础设施建设来说,目前最缺乏的是农村供水设施。农民吃饭问题解决后,饮用水问题上升为首要问题。特别是随着水污染的加剧,饮水安全问题越来越突出。所以要加快农村供水设施建设,保障农民饮水安全,为实现“生活宽裕”创造条件。

“村容整洁”对水环境整治等提出了新的要求。清洁的水源和良好的生态环境是村容整洁的重要条件。

“管理民主”要求农村水利建设的组织与管理取得新突破。要实现农村水利建设主要由政府决策和组织、农民被动服从和参与,向政府扶持和引导、农民自主决策和民主管理的根本性转变。

“乡风文明”要求农村水利建设管理更加科学和规范。农村水利直接为农村、农业和农民服务,对农村新风尚的倡导具有很大影响。政策制度安排得当、规划建设科学合理、管理服务规范有序,就能得到群众的拥护,为倡导农村新风尚产生积极影响。反之,哪怕是一个方面或一个环节出现问题,都可能导致争水、抢水、械斗等情况

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