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总结报告

2009年机关事务局工作思路

2012-04-04 发布人:不明

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机关事务局2009年工作思路
机关事务管理工作是机关工作的重要组成部分。在新的一年,我局将在区委、区政府的正确领导下,继续高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,坚持以人为本、服务至上的宗旨,坚持以廉洁、务实、高效的工作态度,面向机关、管理有序、保障有力,

把握重点、扎实工作、勇于创新,为区委、区政府的高效运转提供强有力的保障,全面推进机关事务工作又好又快发展。

一、精心谋划,为机关行政中心迁建做好准备工作

我们将把行政中心迁建的准备工作作为当前全局的重点工作抓紧、抓实,周密安排,精心组织,抓好落实,配合区委办公室、区政府办公室进行进一步的细化安排。

(一)制订和完善办公用房分配及具体搬迁工作方案,并对相关人员提前进行培训,认真组织好搬迁工作。

(二)按照管理科学化、服务社会化的要求,理顺后勤保障管理体制,细化新行政中心管理和服务工作方案,重点组织好各类招标工作,面向社会选择实力强、信誉好、费用适中的单位承担后勤服务任务,同时加强对中标单位的管理和监督,确保搬迁后的正常办公。

(三)进一步加强机关大院的美化和规范管理。要求我局从机关各部门的实际需要出发,增强窗口意识,制定工作服务指南和管理制度汇编,使机关干部既能尽快熟悉环境,又能严格遵守规章制度。提供优质服务保障,树立机关后勤的良好形象。要做好施工环境的清理工作,强化行政中心大院内外的绿化美化工作,以保证大楼之间的景观美观协调,加强车辆停放的管理,营造一个美丽、温馨、秩序井然的工作环境。

二、加强非经营性固定资产管理

(一)建立统一管理机关非经营性固定资产的管理体制

目前,虽然说我们对非经营性固定资产有统一进行管理,但由于资产规模庞大,不可能对某一块资产进行具体的管理,况且从国外经验来看,管理非经营性固定资产的部门与财政部门分开,并保持相对独立性,对管好、用好政府资产,防止滋生腐败,杜绝闲置浪费,更具有积极的作用。所以,我们应以所有者的身份集中行使所有权,对非经营性固定资产实施综合管理,对有关资产实行开放式经营,将非经营性固定资产纳入统一的管理体制,实行统一的预算管理,统一的产权管理,统一进行配置。

(二)组建资产经营公司,统一经营可转化的非经营性固定资产

借鉴外省市非经营性固定资产管理改革的成功经验,结合我区区级机关的具体情况,在我局内部按照现代企业制度的要求,组建一个具有法人地位的国有独资企业——资产经营有限责任公司,由该公司来统一管理、经营市级机关所有可转化为经营性的非经营性国有资产,使之从“固态”转为“动态”,进行集约化、规范化、市场化运营,通过市场的方式,消除传统管理体制弊端,盘活非经营性固定资产,使之最大限度地保值增值。公司经营的收入作为区级机关工作人员的福利平均分配,解决区级机关苦乐不均的问题。但该公司与一般的公司有一个经营任务的不同,那就是公司首先必须确保区级机关正常运转的需要,在完成政府运转的任务后,再对外承揽业务,搞好经营。

资产经营公司可通过转让、租赁、拍卖、兼并、开发等市场化的手段,规范经营资产,追求资产增值的最大化。一是搞好房屋的租凭经营,遵循“截时截标,价格优先,价高者得”的原则,实行“阳光操作”,公开竞租、挂牌竞拍,增加交易的透明度,充分挖掘固定资产的潜在价值,确保固定资产的保值增值。二是对繁华地段的资产实行置换经营。凡繁华地段机关办公用房,可通过与其他行政机关闲置办公楼置换的方式,将繁华地段的办公用房对外招租或出售,发挥繁华地段资产的潜在效益。三是结合公务用车改革的具体情况,统一经营各类车辆,提高车辆使用的经济效益。四是积极发展新企业,在充分进行市场需求论证的基础上,投资新的项目,发展新的经济增长点。

(三)以保值为目的,规范管理不可转化的非经营性固定资产

对不可转化为经营性的非经营性固定资产的管理主要应以保值为目的,通过规范管理,进行优化整合,提高其使用效率。一是统一管理办公用房。抓住政府行政中心西迁、有关部门整建制搬入行政中心的机遇,规范各单位人均办公用房面积,收回超出标准面积部分的办公场所和闲置的办公楼,然后重新调剂分配。二是优化配置闲置资产。成立非经营性固定资产调剂中心,调剂使用各单位多余或闲置的资产,对各区级机关需要新购、建的资产,首先从现有资产中调剂,提高资产的利用率。三是市场化处置非经营性固定资产。通过产权交易市场,拍卖、出让区级机关各单位闲置不用的非经营性固定资产。

(四)完善非经营性固定资产管理的监督管理机制

市场化运作经营不可避免地存在着经营风险,所以要不断完善各项监督管理机制

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