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总结报告

2009年区政府工作思路和初步安排

2012-04-04 发布人:不明

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2009年工作思路和初步安排
2009年,**经济社会发展将面临较为严峻的形势。这主要是由于全球金融危机的波及,给正处于调整期并逐步走出低谷的**经济发展造成较大冲击。从外贸出口情况看,1-9月全区出口总额186亿美元,增长速度比上半年下降2.2个百分点。部分工业企业正面临订单减少、原材料价格上涨、资金紧张、招工

难等问题,在以销定产的模式下承受着巨大的经营压力。从固定资产投资来看,1-9月,全区固定资产投资总额171.25亿元,仅完成市政府下达年度任务的66.9%。区重大项目投资41.74亿元,仅完成年度计划的37.1%,进展较为缓慢,这也是明年工作中需要着力解决的问题。从消费市场来看,尽管消费需求保持持续增长势头,但对经济发展的实质性拉动力还没有完全体现,第三产业比重有待进一步提升。在综合考虑以上不利因素的同时,我们也充分认识到,在金融危机中也蕴含着推动科学发展的重大转机,我们坚信,在国家宏观调控政策的指引下,在市委市政府的坚强领导下,困难是完全可以克服的,机遇是完全能够把握的,区域经济和社会事业的发展一定可以迈上新的台阶。对于明年的工作,我们将主要从以下三个层面着手:

(一)在经济工作层面,我们将积极应对金融危机,以产业结构调整为主线,争取在危机中寻求转机,实现经济增长方式的真转真变

明年的产业结构调整,要继续按照区委提出的“两轮两翼”和“三点一线一中心”产业发展战略,主攻方向为“压一促四”。“压一”,就是压缩非产业链环节的三来一补和简单加工企业,“促四”,就是促进高新技术产业、现代服务业、总部经济、文化产业等四大产业的快速发展。在具体工作的统筹安排上,主要遵循以下基本思路:

一是把加快深港创新圈建设作为核心任务,着力实施“深港创新圈2008-2010年行动计划”。建设深港创新圈企业孵化器,以大学城创业园为基础,建成港方创业者在深圳创业的基地。积极发挥深港知识服务业联盟的作用,切实推进和开展知识服务。积极打造装备制造业核心技术公共平台。以创业中心为依托,构建技术供需信息平台。重点发展高科技企业总部经济,建成一批以研发创新和总部经济为主的特色产业创新园区。

二是把固定资产投资作为重要支撑,不遗余力地实施项目带动策略。我们将在**“东南西北中”各个方位,全面推动重大项目的建设。东部,主要是加速后海金融商务区的开发建设步伐,着力于招商引资,培育发展金融、保险、商务、总部等高端服务业;南部,积极促进太子湾油轮母港码头建设,打造世界级的邮轮母港,带动区域性投资及消费的快速增长;西部,尽快启动前海片区物流商务区的规划建设,积极打造先进制造业基地和高端产业总部基地;北部,强力推动南科大项目建设,使之与北部“深圳硅谷”、“大学城经济圈”形成互联互动的良好格局;中部,加快推动南油工业区改造升级,促使文化创意产业和商贸服务产业趋向成熟。

三是把优化服务作为重要手段,千方百计帮助辖区企业克服困难,摆脱危机。从现在开始,对辖区企业在金融危机中已经或者即将显现的问题,进行一次系统的调查摸底、分析研判,并提出应对之策。认真落实扶持企业发展的各项政策,做好高新技术企业、规模以上工业企业,特别是纳税50强企业的后勤服务工作。用好经济发展专项资金,充分发挥科技事务所等社会服务机构的作用,帮助中小型自主创新科技企业做大做强。加强对欧洲城、商业文化中心、益田假日广场和京基百纳空间“四大商圈”的配套服务,营造良好的消费环境。对于入驻**的一批大型连锁商业企业,我们考虑在水、电等经营成本要素上给予适当的资金补贴。对于出口行业中受金融危机影响较大的重点企业,我们考虑以资助员工培训的方式,帮助企业渡过难关。

四是加快推进旧工业区改造,着力强化招商引资,培育新的经济增长点。以马家龙工业区为突破口,以点带面,达到盘活土地资源、拓展企业发展空间、实现产业优化升级的目标。加强招商引资工作力度,因地制宜地规划好各工业区的产业特色,形成类别丰富、资源互补的产业发展格局。做好旧工业区的基础设施建设和相关服务配套,为“科技厂房”的建设提供更多更好的空间资源。

(一)在社会工作层面,我们将以投入为保障,以社区为平台,以和谐为目标,强化公共服务,切实改善民生福利

主要工作:1、持续推进和谐社区建设。共建和谐社区工作平台,打造一批“听有内容、看有形象、学有经验”和谐示范社区,进一步完善“十百千万行动”、“多元共治”等和谐社区建设长效机制。创新社区管理模式,理顺街道与社区的职能定位,让基层腾出更多精力抓管理、抓服务。2、千方百计缓解经济危机中可能出现的就业压力。加大就业培训的资金投入力度,通过技能培训为经济腾飞储备人力,为市场就业减缓压力。设立创业帮扶资金,鼓励待业者自主创业。想方

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